Виценец Т.Н.
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Состояние и тенденции развития Миграционных процессов на дальнем востоке
В статье рассматривается современное состояние в области миграционных процессов на Дальнем Востоке. Данные рассчитаны исходя из итогов Всероссийской переписи населения 2010 года. По сравнению с переписью 2002 года население края сократилось на 114.8 тыс. человек. Этому способствовала как естественная убыль, так и миграционный отток
Ключевые слова: миграционные потоки, демография, демографические процессы, миграционная политика, миграционный отток.
Табл. 4. Рис. 2. Лит. 17.
Вiценець Т.М.
ДАЛЬНЭВОСТОЧНИЙ ФЕДЕРАЛЬНИЙ УНIВЕРСИТЕТ
СТАН І ТЕНДЕНЦІЇ РОЗВИТКУ МІГРАЦІЙНИХ ПРОЦЕСІВ
НА ДАЛЕКОМУ СХОДІ
В статті розглядається сучасний стан в області міграційних процесів на Далекому Сході. Дані розраховані виходячи з підсумків Всеросійського перепису населення 2010 років. В порівнянні з переписом 2002 роки населення краю скоротилося на 114.8 тис. чоловік. Цьому сприяв як природний спад, так і міграційний відтік.
Ключові слова: міграційні потоки, демографія.
Таблиць 4. Мал. 2. Літ. 17.
Vicenec T.N.
FAR EAST FEDERAL UNIVERSITY
CONDITION AND TENDENCIES OF DEVELOPMENT OF MIGRATORY PROCESSES IN THE FAR EAST
In article the current state in the field of migratory processes in the Far East is considered. Data are calculated proceeding from results of the All-Russia population census of 2010. In comparison with census of 2002 the population of edge was reduced by 114.8 thousand people. To it promoted both a natural decrease, and migratory outflow
Keywords: migratory streams, demography, demographic processes, migratory policy, migratory outflow.
Tab. 4. Fig. 2. Lit. 17.
Постановка проблемы.В современной России стали весьма актуальными вопросы ресурсного обеспечения, как национального хозяйства всей страны, так и отдельных ее регионов. Одним из таких ресурсов служит население, а важнейшими факторами, оказывающими влияние на его воспроизводство, являются демографические и миграционные процессы в обществе, а также состояние здоровья людей.
Осенью с 14 по 25 октября 2010 года прошла перепись населения, которая является основным источником формирования официальной статистической информации, касающейся численности и структуры населения, его распределения по территории страны в сочетании с социально-экономическими характеристиками с целью определения перспектив социально-экономического развития страны. Данные переписи населения уникальны, их невозможно получить при текущем учете или использовании данных административных источников.
Согласно предварительным итогам переписи населения 2010 года, численность постоянно проживающего населения в Приморском крае составила 1956.4 тысячи человек (на 14 октября 2010 года) [16].
По численности населения Приморский край занимает 1 место в Дальневосточном федеральном округе (удельный вес в общей численности в ДВФО - 31.1%, в общей численности РФ – 1.4%).
В межпереписной период произошли изменения в административно-территориальном устройстве Приморского края: в 2005 году 12 поселков городского типа соответствующими краевыми законами были преобразованы в сельские населенные пункты, что привело к увеличению доли сельского населения. По переписи 2010 года численность городских жителей составила 1488.8 тыс. человек – 76.1% от общей численности (78.3% в 2002), а численность сельских жителей составила 467.6 тыс. человек – 23.9% (21.7% в 2002). Переход на рыночные отношения, разрушение государственной политической и социально-экономической систем, централизованного механизма регулирования демографических процессов привели к массовому перемещению населения. Численность населения Приморского края с 1991 года начинает сокращаться.
Таблица 1. Численность постоянного населения (на начало года, тыс. человек), авторское составление.
|
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
Российская Федерация, млн. чел.
|
144.2
|
143.5
|
142.8
|
142.2
|
142.0
|
141.9
|
142.8
|
|
Дальневосточный Федеральный округ
|
6634.1
|
6593.0
|
6546.9
|
6508.9
|
6486.4
|
6460.1
|
6293.1
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Республика Саха (Якутия)
|
949.0
|
950.7
|
949.9
|
950.0
|
951.4
|
949.8
|
958.5
|
|
Камчатский край
|
354.7
|
352.1
|
349.2
|
347.1
|
345.7
|
343.5
|
322.0
|
|
Приморский край
|
2051.3
|
2035.8
|
2019.5
|
2005.9
|
1995.8
|
1988.0
|
1956.4
|
|
Хабаровский край
|
1427.0
|
1420.2
|
1412.2
|
1405.4
|
1403.7
|
1401.9
|
1343.8
|
|
Амурская область
|
894.5
|
887.6
|
881.1
|
874.6
|
869.6
|
864.5
|
830.1
|
|
Магаданская область
|
178.3
|
174.7
|
171.5
|
168.5
|
165.8
|
163.0
|
156.9
|
|
Сахалинская область
|
538.1
|
532.4
|
526.2
|
521.2
|
518.5
|
514.5
|
497.9
|
|
Еврейская автономная область
|
189.8
|
188.8
|
186.5
|
185.6
|
185.5
|
185.4
|
176.5
|
|
Чукотский автономный округ
|
51.4
|
50.7
|
50.5
|
50.5
|
50.3
|
49.5
|
50.5
|
Снижение численности населения происходило вследствие влияния нескольких факторов: снижения рождаемости, повышение уровня смертности и интенсивного миграционного оттока населения края в основном в центральные, более благополучные в социально-экономическом отношении регионы страны.
Анализ основных публикаций.Проблема регулирования миграционных потоков в России прорабатывалась достаточно глубоко в отечественной и зарубежной литературе и нашла свое отражение в многочисленных трудах ученых. Однако предметом исследований в большей степени являлись отдельные аспекты миграции, например, региональной, трудовой, нелегальной и т.д., либо исследования носили общетеоретический характер.
Предпринимались отдельные попытки системного осмысления миграционных проблем. Так вышел коллективный труд «Миграция и безопасность России», в котором был представлен анализ соотношения проблем национальной безопасности и миграционных процессов» на базе проведенных социологических исследований.
Миграция в аспекте международной безопасности и урегулирования конфликтов представлена в ряде исследований таких авторов, как Агаев В.И. [1], Беобахтеров И.К. [2], Гельбрас В.Г. [4], Дмитриев А. В. [5], Миронов Н.Е. [11] и др.
Цель исследования. Анализ развития миграционных процессов на Дальнем Востоке.
Основные результаты исследования.По данным прошедшей переписи сохранилось характерное для населения всей России превышение численности женщин над численностью мужчин, которое в Приморском крае составило 80.5 тысячи человек против 65.8 тысяч человек в 2002 году. Переписью учтено 938 тысяч мужчин и 1018.4 тысячи женщин, или 47.9% и 52.1% (в 2002 году – 48.4% и 51.6%). Соотношение мужчин и женщин несколько ухудшилось в связи с высокой преждевременной смертностью мужчин. Так, только за 2010 год количество умерших мужчин составило 15.5 тыс. человек, это 55.5% от всех умерших, причем 7.2 тыс. мужчин умерло в трудоспособном возрасте (до 60 лет).
По сравнению с переписью 2002 года население края сократилось на 114.8 тыс. человек. Сокращение происходило на всех территориях края. Этому способствовала как естественная убыль, превышение числа умерших над числом родившихся (54.2% от общей убыли 2003-2010гг.), так и миграционный отток (45.8%).
Рисунок 1. Естественная убыль и миграционный отток населения (человек) авторское составление.
Определенная часть миграционного потока в Приморском крае представлена взрослыми людьми, которые ищут работу, жилье. Это миграция по экономическим причинам.
Выбор обычно делается в пользу обретения более подходящих условий с позиций работы, жилья, климата и т.п.
Нормальный возрастной состав мигрантов таков: 35-40% - люди в возрасте от 16 до 30 лет. Это молодежь, которая получает образование, начинает работать, ищет лучшее место для карьеры, обзаводится семьей. После 30 лет мобильность населения падает – 17-20% в возрасте 40-49 лет и 10-12% в возрасте 50-59 лет. В период, когда люди делают карьеру, а их дети учатся в школе, они предпочитают без крайней необходимости с места на место не переезжать. В предпенсионных и первых пенсионных возрастах, пожилые люди, в основном, едут к месту жительства детей (17-20% в возрасте 50 лет и старше).
Таблица 2. Распределение мигрантов по возрастным группам (человек) авторское составление.
|
Возраст
мигрантов
|
Число
прибывших
|
Число
выбывших
|
Число
прибывших
|
Число
выбывших
|
|
2009
|
2010
|
2009
|
2010
|
2009
|
2010
|
2009
|
2010
|
|
человек
|
в % к итогу
|
|
Всего мигрантов
|
26402
|
24327
|
30897
|
31358
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
в том числе
в возрасте, лет
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0-15
|
3726
|
3176
|
4682
|
4469
|
14.1
|
13.1
|
15.2
|
14.2
|
|
16-29
|
10504
|
8857
|
11193
|
10620
|
39.8
|
36.4
|
36.2
|
33.9
|
|
30-39
|
4654
|
5049
|
5672
|
6512
|
17.6
|
20.8
|
18.4
|
20.8
|
|
40-49
|
2800
|
2671
|
3814
|
3825
|
10.6
|
10.9
|
12.3
|
12.2
|
|
50-59
|
2257
|
2147
|
2810
|
2929
|
8.6
|
8.9
|
9.1
|
9.3
|
|
60 и более
|
2461
|
2427
|
2726
|
3003
|
9.3
|
9.9
|
8.8
|
9.6
|
Миграционный оборот в Приморском крае в 2010 году составил 55.7 тысячи мигрантов, что на 7.5% больше, чем в 2009 году. Это явилось следствием увеличения количества выбывших из края на 16.4%. Удельный вес внутрикраевой миграции населения является доминирующим в миграционном обороте Приморского края и в 2010 году он составил 56.9%. Всего 15844 приморцев за прошедший год поменяли свое место жительство. Внутрикраевые перемещения населения характеризовались миграцией из села в город, обеспечивающей приток городского населения (в 2010 - 870 человек).На постоянное место жительства в 2010 году в Приморский край приехало из других регионов РФ на 2.7% меньше, чем в 2009 году, из зарубежных стран – в 1.9 раза меньше. Число покинувших Приморье составило 15.5 тысячи человек (на 31.6% больше чем в 2009), в том числе в другие регионы РФ уехало – 14.8 тысячи человек (на 31.3%) и за рубеж – 671 человек (на 38.6%). Сохраняются тенденции потоков межрегиональных миграций, сложившихся еще в начале 90-х годов, ориентированных с востока в центр и на юго-запад России. Жители Приморья уезжают в основном в другие субъекты Дальневосточного округа (25.8% от общего числа выбывших в РФ) и в Центральный Федеральный округ (23%), а прибывают в край так же соседи по ДВФО (48.5%) и из Сибирского Федерального округа (18%).
Таблица 3. Межрегиональная миграция населения Приморского края по территориям Федеральных округов (человек) авторское составление.
|
|
2005
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
Прибыли в Приморский край из ФО
|
|
Всего
в том числе из:
|
7614
|
8235
|
9314
|
7565
|
7357
|
|
Центрального
|
820
|
844
|
1007
|
782
|
632
|
|
Северо-Западного
|
340
|
449
|
442
|
430
|
401
|
|
Южного
|
567
|
729
|
806
|
663
|
595
|
|
Приволжского
|
749
|
790
|
847
|
701
|
559
|
|
Уральского
|
327
|
336
|
354
|
288
|
278
|
|
Сибирского
|
1579
|
1577
|
1820
|
1466
|
1323
|
|
Дальневосточного
|
3232
|
3510
|
4038
|
3235
|
3569
|
|
Выбыли из Приморского края в ФО
|
|
Всего
в том числе в:
|
12564
|
13381
|
12668
|
11305
|
14843
|
|
Центрального
|
2857
|
3051
|
2789
|
2535
|
3418
|
|
Северо-Западного
|
1075
|
1370
|
1343
|
1147
|
1607
|
|
Южного
|
1310
|
1621
|
1382
|
1295
|
1804
|
|
Приволжского
|
1219
|
1100
|
1080
|
1008
|
1402
|
|
Уральского
|
638
|
563
|
478
|
480
|
549
|
|
Сибирского
|
1834
|
1906
|
1898
|
1700
|
2233
|
|
Дальневосточного
|
3631
|
3770
|
3698
|
3140
|
3830
|
Причины смены места жительства мигранты в возрасте 14 лет и старше указывают разные: личного и семейного характера (62%), смена и поиск работы (12.1%), возврат к прежнему месту жительства (9.8%). Эти же причины были основными и у прибывших в край (61.9%, 23.9%, 12.2%, соответственно).
Число прибывших в трудоспособном возрасте в 2010 году из других регионов России - 5604 человека (76.2% от всего числа прибывших), старше трудоспособного - 853 (12%), моложе трудоспособного – 900 человек (12.2%). Число выбывших в трудоспособном возрасте – 10998 человек (74.1% от всего числа выбывших), старше трудоспособного - 1610 (10.8%), моложе трудоспособного – 2235 (15.1%).
Число прибывших в край на постоянное место жительство из зарубежья за последние 5 лет составило 9.5 тысячи человек, из которых треть приходится на 2008 год (31.5%).
Рисунок 2. Динамика международной миграции в Приморском крае авторское составление.
(человек)
Миграционный приток из стран ближнего зарубежья (страны СНГ) в 2010 году сократился в 3 раза по сравнению с 2009 годом.
Наибольшая доля иммигрантов из стран СНГ приходится на выходцев из Армении (19.3%), Узбекистана (16.4%), Украины (13.8%), Казахстана (12.3%) и Таджикистана (11.5%). Причем 76% прибывших оседает в городах.
Вместе с тем резко возросло количество мигрантов из зарубежных стран, которые регистрируются в Приморском крае по месту пребывания на срок 1 год и более и не учитываются в общей миграции (временные мигранты). Большинство таких людей приезжают на строительство объектов к саммиту АТЭС-2012.
Таблица 4. Численность мигрантов, зарегистрированных по месту пребывания на срок 1 год и более авторское составление.
(человек)
|
Годы
|
Всего прибывших
на срок 1 год и более
|
в том числе
|
|
из РФ (входят внутрикраевые перемещения)
|
из других стран
|
|
2005
|
2116
|
2108
|
8
|
|
2006
|
2410
|
2394
|
16
|
|
2007
|
3205
|
3126
|
79
|
|
2008
|
8467
|
8184
|
283
|
|
2009
|
15706
|
13962
|
1744
|
|
2010
|
29081
|
22229
|
6852
|
По данным Управления Федеральной миграционной службы России по Приморскому краю с начала регистрации на 1 января 2011 года статус вынужденных переселенцев имели 116 человек (53 семей), что на 7.9% меньше, чем на эту же дату 2010 года. За 2010 год число участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, составило 47 человек (с членами их семей – 94 человека).
Выводы. Вопросы демографии по сути своей отражают качество жизни, морально-нравственный климат в обществе, состояние важнейших отраслей. Выполнение приоритетных мероприятий демографического развития в области укрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни населения; стимулирования рождаемости и укрепления семьи; миграционного развития должны повлиять на стабилизацию численности населения Приморского края.
Ввод в строй ключевых объектов в рамках подготовки к саммиту АТЭС: целый университетский городок, новые мосты, транспортные развязки и новые дороги, модернизация аэропорта - все эти мероприятия направлены на развитие не только Владивостока, но и всего Приморского края.
Как заметил Президент России Дмитрий Медведев на открывшемся в китайском Боао экономическом форуме (15 апреля 2011г.): «Активное участие России в экономике Азиатско-Тихоокеанского региона не имеет альтернативы. На нем будет основываться модернизация Сибири и Дальнего Востока».
Выступая с отчётом о деятельности Правительства Российской Федерации за 2010 год в Государственной Думе, Председатель Правительства России В.В.Путин отметил, что будут использованы все возможности, чтобы закрепить позитивные демографические тенденции, поддержать семьи с детьми. «Здесь важны все аспекты – и создание новых рабочих мест, и гибкая налоговая политика, и решение жилищных проблем, и развитие системы здравоохранения и образования. Правительство внесло в Парламент предложения об увеличении налоговых вычетов для многодетных семей, прорабатываем вопрос об обеспечении земельными участками семей, в которых есть трое и более детей».
1. Агаев В.И. Тревожные данные о ситуации на рынке труда. / В.И. Агаев. // Европа-экспресс. – № 12. – 2002. – С.147.
2. Беобахтеров И.К. Столица «чернорабочих». / Беобахтеров И.К. // Европа-экспресс. – №1 – 2006. – С.165.
3. Былинкин Е.Г. Миграционный поток и русло закона. / Е.Г. Былинкин. // Закон. – №11. – 2005. – С.157.
4. Гельбрас В.Г. Россия в условиях глобальной китайской миграции. М., 2008. С. 146—150.
5. Дмитриев А. В. Конфликты миграции. / А.В. Дмитриев. // Закон. – 2006. – 304 с.
6. Егоров Р.В. Миграционный режим: нарушения и санкции. / Р.В. Егоров. // Миграция и гражданство. – №2. – 2006. – С.123.
7. Красинец Е. Ван едет к Ивану // Миграция и гражданство – 2011 - №2.
8. Ларин А.Г. Китайцы в России вчера и сегодня: Исторический очерк / Институт Дальнего Востока РАН. М., 2011. С. 182-192.
9. Крупнов Ю. Против нас ведется операция «Мигранты спасут Россию» // Русская национальная община на Святой Земле: Информационный бюллетень. 2009. № 56.
10. Назарова Е.А. Особенности современных процессов миграции / Е.А. Назарова. // Социологические исследования. – №7. – 2005. – С.116.
11. Миронов Н.Е. Особенности миграции. / Миронов, Н.Е. // Социологические исследования. – №3. – 2006. – С.220.
12. Попов А.Н. и др. Программно-целевое управление миграционными процессами: сущность и рациональность. / А.Н. Попов, Н.Н. Суворова, Е.А. Попова. // Закон. – №3. – 2006. – С.231.
13. Романов И.А. Системные основы государственного регулирования миграционных процессов в России. / И.А. Романов. // Современное управление. – №1. – 2005. – С.176.
14. Рязанцев С.Р. Внутрироссийская миграция населения: тенденции и социально-экономические последствия. / С. Р. Рязанцев. // «Экономист». – № 7. – 2008. – С.149.
15. Тюркин М.Л. Сущность, структура и перспективы совершенствования миграционного процесса в Российской Федерации / М.Л. Тюркин. // Государственное право. – № 9. – 2004. – С.148.
16. Основные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года. - Режим доступа: http://www.gks.ru /PEREPIS/ osnitogi.htm.
17. http://atlas.socpol.ru.
